现在办理健康证有详细的工作流程和体检规范,还推行了电子健康证。一切专业化规范化之后,大家也越来越信任,健康证的办证量比之前增加了20%。在安徽省蚌埠市曹山街道社区卫生服务中心,副院长赵开放介绍了健康证办理室的变化。
这些变化的发生源于蚌埠市龙子湖区检察院办理的一起督促整治健康证安全隐患行政公益诉讼案。2024年5月,龙子湖区某高校“益心为公”志愿者向检察机关反映,辖区健康证存在监管盲区,从形式上难以分辨真伪,甚至滋生了大量网上非法办证中介。收到线索后,该院立即调取辖区高校食堂从业人员健康证信息,并随机抽取部分人员信息与龙子湖区疾控中心传染病人信息比对,发现有6人患有甲肝等传染病。该院对此进行行政公益诉讼立案。
为了加强餐饮行业食品安全及公共安全问题综合治理,龙子湖区检察院整合辖区全体餐饮从业人员健康证信息与健康证登记档案、医疗机构原始检测数据、传染病信息等数万条数据,开始研发规范食品从业人员健康证大数据法律监督模型,同步开展线上数据模型线索分析和线下专项整治。通过线上数据模型排查出“未体检即办理健康证”及“体检项目不全”等2000余条异常线索。通过线下走访相关医疗机构、询问办证医师等方式进行人工核实,发现虚假办证中介1人;患传染病但取得健康证20人。
进一步调查发现,虚假健康证的流出主要是因为辖区多家医疗机构办理健康证不规范,存在未体检或者漏检部分项目的情况。加之健康证都是纸质版,缺乏便捷、统一的健康证查询平台,且体检备案信息未联网导致监管部门难以核查,客观上也为健康证造假和使用创造了空间。
为了解决这些问题,2024年6月10日,龙子湖区检察院邀请“益心为公”志愿者、代表委员、卫生主管部门工作人员等召开听证会,厘清了问题痛点和下一步整治措施。随后,该院在听证会达成共识的基础上向该区卫生主管部门制发检察建议,建议其对案涉违法办理健康证的行为依法处理,加大监管力度,完善登记备案制度,建立健全长效监管机制,堵塞制售假证漏洞。