世界卫生组织总干事谭德塞表示,由于美国削减资金支持导致出现数亿美元的预算缺口,该组织将启动大规模组织架构调整与裁员计划。谭德塞指出,收入突然减少导致世卫组织面临巨大薪资差距,不得不缩减工作内容和人员规模。
美国总统特朗普在就职当天宣布美国退出世卫组织。作为世卫组织最大资助国,美国在2022年至2023年通过特定项目向其捐赠了13亿美元。然而,华盛顿不仅未缴纳2024年应缴会费,还冻结了2025年的缴费计划。谭德塞透露,美国拒缴2024年和2025年的分摊会费,加上其他一些国家减少官方援助,这意味着世卫组织在2026年至2027年的两年期间将面临5.6亿至6.5亿美元的预算缺口,相当于当前运营成本的25%。
改革计划将从日内瓦总部开始:高级管理层将从12人精简至7人,职能部门由76个缩减至34个。区域办事处将进行差异化调整,部分发达国家驻地机构可能关闭。全球8000余名员工中将有相当数量人员离职。观察人士认为,考虑到世卫组织总部的成本最高、赤字最大,裁员幅度可能超过40%。
谭德塞强调,尽管2022年成员国同意大幅提高会费,但美国退出造成的资金真空仍迫使世卫组织收缩业务范围。他表示,美国政府决定解散对外援助机构美国国际开发署,并冻结几乎所有援助,包括对全球卫生项目的援助,这对发展中国家已产生非常严重的影响。不过,他也提到,世卫组织现在需要集中精力帮助各国摆脱对援助的依赖,走向自力更生。
尽管资金严重短缺,谭德塞仍试图以乐观态度看待这场危机。他认为,到2030年至2031年,即使没有美国的参与,各成员国向世卫组织缴纳的会费也将翻一番,即从2024年至2025年的8.95亿美元上涨至2030年至2031年的17亿美元。达到该目标的前提是,在今年5月举行的世界卫生大会上,除美国外的其他成员国须履行承诺,逐步提高分摊会费水平。
报道显示,世卫组织成员国拖欠的2024年分摊会费总计超过2.15亿美元,其中美国拖欠5800万美元,约占四分之一。除此之外,世卫组织仍然严重依赖自愿捐款,2024年捐款总额约为25亿美元,其中包括来自美国的4.46亿美元。