丹宁高速桥梁垮塌灾害调查评估报告 揭示事故深层原因
近日，陕西商洛“7·19”高速公路桥梁垮塌灾害调查评估报告在调查评估组全体会议上审议通过。2024年7月19日20时49分许，陕西省商洛市柞水县境内丹宁高速柞水至山阳路段严坪村Ⅱ号大桥因山洪暴发发生垮塌，造成25辆车辆坠河，62人死亡失踪，直接经济损失15751.41万元。
调查评估报告显示，灾害直接原因是连日暴雨和当日强降水引发的山洪和流域性洪水。洪水沿途携带大量漂流物，在严坪村Ⅱ号大桥10号墩处产生壅塞。随着水位上涨和漂流物持续堆积，加之桥梁系梁抬升、桥墩布置及局部汇流等因素影响，桥墩所受流水压力和漂流物推力不断增大，最终超过其极限承载能力，导致桥墩桩基折断倾倒、桥梁垮塌。调查排除了墩柱和桩基钢筋、混凝土质量问题。
此次事件还揭示了勘察设计违法分包转包、违法违规施工、监理检测弄虚作假、建设运营管理不规范、交通运输监管不到位、涉河监督管理不严等问题。为防止类似事件再次发生，调查评估组建议从源头上提高公路防灾抗灾能力，强化建设项目全链条全过程监管，加大建设工程领域违法分包转包治理力度，并健全完善防汛联动机制。
陕西省纪委监委依规依纪依法对涉及桥梁工程建设、运营管护失职失责问题的相关单位和个人进行了严肃问责。陕西省交通运输厅、陕西省水利厅、商洛市人民政府、柞水县人民政府、陕西交通控股集团有限公司等5个责任单位和43名公职人员受到处理。其中，38人受到党纪政务处分，3人被诫勉处理。中交二公局第三工程有限公司事发桥梁所在合同段项目部工程技术部部长郭鹏程和原陕西交建公路工程试验检测有限公司水阳高速路基桥隧工程第三方试验检测服务项目负责人蔺超虎因涉嫌刑事犯罪被公安机关立案侦查并依法逮捕。北京华宏工程咨询有限公司原监理员杨福千也因涉嫌刑事犯罪被公安机关立案侦查并依法逮捕。相关企业和个人的违法违规行为已交由行业主管部门进行行政处罚。